中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會1月29日發(fā)布的鋼鐵行業(yè)運行情況顯示，2015年，全國粗鋼表觀消費量大幅下降；雖然粗鋼產(chǎn)量下降，但不足以抵消需求側的下降，鋼材 供大于求的矛盾仍然十分突出，鋼材價格持續(xù)創(chuàng)出有指數(shù)記錄以來的新低，鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟效益大幅下降，虧損面大幅上升，加上資金緊張，鋼鐵企業(yè)經(jīng)營困難。中鋼協(xié)介紹，關于鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能過剩的政策措施正在制定之中，中鋼協(xié)將配合做好相關工作。

去年粗鋼產(chǎn)量下降

2015年，對鋼材消耗量大的行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速大幅回落，房地產(chǎn)開發(fā)投資僅增長1%，大宗原材料行業(yè)、傳統(tǒng)制造行業(yè)特別是重化工業(yè)困難重重，下游市 場需求持續(xù)低迷，造成鋼材市場需求明顯下降。全年粗鋼表觀消費量同比下降5.44%。如果考慮社會庫存和企業(yè)庫存變化，粗鋼實際消費量降幅更大。

中鋼協(xié)指出，粗鋼產(chǎn)量自1981年以來首次出現(xiàn)年度下降。2015年，全國生產(chǎn)生鐵69141.51萬噸，同比下降3.45%，生產(chǎn)粗鋼 80382.26萬噸，同比下降2.33%，生產(chǎn)鋼材(含重復材)112349.52萬噸，同比增長0.56%。會員企業(yè)生產(chǎn)生鐵62477.26萬噸， 同比下降1.31%，生產(chǎn)粗鋼63358.13萬噸，同比下降1.92%，生產(chǎn)鋼材60947.41萬噸，同比下降1.71%。

中鋼協(xié) 介紹，2015年，中國出口鋼材11240萬噸，同比增長19.9%；進口鋼材1278萬噸，同比下降11.4%。全年凈出口鋼材折合粗鋼10338萬 噸。鋼材出口增長一方面是由于國際市場需求拉動，另一方面也反映了中國鋼鐵產(chǎn)品的國際市場競爭力在不斷增強。需要注意的是，針對中國鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷、反 補貼案件增多，2015年發(fā)生37起，是前兩年案件數(shù)量的總和。隨著出口環(huán)境不斷變化，出口難度不斷增大。

產(chǎn)能過剩矛盾突出

鋼鐵企業(yè)難以在短時間內適應市場變化，同時企業(yè)退出機制不夠完善，阻礙了關停企業(yè)徹底退出，產(chǎn)量的下降不能彌補需求下降的影響，產(chǎn)能過剩矛盾異常突出。

中鋼協(xié)指出，目前中國粗鋼產(chǎn)能約為12億噸，按照2015年產(chǎn)量測算，產(chǎn)能利用率不足67%，受發(fā)展慣性及前期新建產(chǎn)能逐步釋放影響，產(chǎn)能仍有可能進一 步增加。隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，單位GDP對鋼材的消費強度將進一步下降，在今后較長一段時間，消費量將結束持續(xù)上升的趨勢，總體進入下降通道，產(chǎn)能、 產(chǎn)量、需求嚴重失衡的矛盾更加突出。

當前，國家把積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能列為重要任務，明確了“要按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導、依 法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置，妥善處理保持社會穩(wěn)定和推進結構性改革的關系”的基本思路。中鋼協(xié)介紹，目前關于鋼 鐵行業(yè)化解產(chǎn)能過剩的政策措施正在制定之中，中鋼協(xié)將配合政府和企業(yè)做好相關工作。

中央經(jīng)濟工作會議強調，今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，實施宏觀、產(chǎn)業(yè)、微觀、改革、社會等相互配合的政策。