2021年3月18日，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、總工程師，俄羅斯自然科學(xué)院外籍院士李新創(chuàng)應(yīng)邀參加中信建投證券“碳達(dá)峰、碳中和”2021投資峰會(huì)，并在主會(huì)場傾力作主題報(bào)告《鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰目標(biāo)和實(shí)施路徑》。

中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

縱觀我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展歷程，作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和典型技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，鋼鐵工業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了重要支撐，現(xiàn)已發(fā)展成為我國最具國際競爭力的產(chǎn)業(yè)之一，為人民生活質(zhì)量改善提供了重要的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)材料和功能材料，引領(lǐng)了世界鋼鐵的綠色革命，并將長期引領(lǐng)世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展。

2020年，國內(nèi)鋼材市場需求旺盛，超大規(guī)模的內(nèi)循環(huán)市場為鋼鐵行業(yè)發(fā)展提供了有力支撐，鋼鐵生產(chǎn)經(jīng)營保持高位平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。伴隨我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，在國家推動(dòng)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策指導(dǎo)下，我國鋼鐵工業(yè)將著力加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、下游主要行業(yè)用鋼需求等因素，預(yù)計(jì)鋼材短期需求仍將維持高位運(yùn)行，中長期需求將緩慢下降。

鋼鐵低碳發(fā)展形勢(shì)與政策展望

《巴黎協(xié)定》是全球應(yīng)對(duì)氣候變化的共同綱領(lǐng)，其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要全球付出巨大努力。當(dāng)前，各國以“自主貢獻(xiàn)”形式提出行動(dòng)目標(biāo)，紛紛制定碳中和目標(biāo)。我國政府明確表示，中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，力爭于2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

“30·60”目標(biāo)的提出，為我國實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展明確了目標(biāo)、指明了方向。“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期和窗口期，我國已從中央、部委、地方等多個(gè)層面加碼碳達(dá)峰布局，加快行動(dòng)部署。后續(xù)，我國低碳發(fā)展政策將趨向于碳排放總量強(qiáng)度雙控、加快全國統(tǒng)一碳市場建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督考核、增加有效金融服務(wù)支撐。鋼鐵行業(yè)是碳排放重點(diǎn)行業(yè)，也是我國落實(shí)碳減排目標(biāo)的重要責(zé)任主體，將全面貫徹落實(shí)國家統(tǒng)一決策部署，加快推進(jìn)碳減排工作，為我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景作出積極貢獻(xiàn)。

鋼鐵低碳發(fā)展目標(biāo)與實(shí)施路徑

低碳發(fā)展意義重大，是一場偉大的革命，將對(duì)我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，甚至帶來廣泛而深刻的生產(chǎn)、消費(fèi)、能源和技術(shù)革命，進(jìn)而重塑全行業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局。我國鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型面臨能源資源稟賦問題、產(chǎn)量大、企業(yè)數(shù)量多、碳排放機(jī)理復(fù)雜等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和工作應(yīng)按照碳排放達(dá)峰、穩(wěn)步下降、較大幅度下降、深度脫碳四個(gè)階段逐步推進(jìn)。

當(dāng)前，我國鋼鐵行業(yè)正在研究編制碳達(dá)峰及降碳行動(dòng)方案。我國鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰及降碳工作應(yīng)劃分為近期、中期、遠(yuǎn)期來謀劃，可重點(diǎn)考慮六個(gè)路徑：一是推動(dòng)綠色布局；二是節(jié)能及提升能效；三是優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu)；四是構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；五是應(yīng)用突破性低碳技術(shù)；六是制度建設(shè)和政策體系支撐。另外，還應(yīng)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建鋼鐵全過程信息化管控及評(píng)估平臺(tái)。

加快構(gòu)建鋼鐵行業(yè)碳金融體系的建議

近年來，國內(nèi)綠色金融發(fā)展迅猛，為我國鋼鐵行業(yè)和企業(yè)加快綠色發(fā)展、推動(dòng)節(jié)能減排提供了有力支持，但也還存在法律政策不夠完善、缺少完整激勵(lì)機(jī)制、缺少信息共享機(jī)制和平臺(tái)等主要問題。

展望未來，聚焦“30·60”目標(biāo)，在國家發(fā)展綠色金融的政策指導(dǎo)下，針對(duì)如何加快構(gòu)建鋼鐵行業(yè)碳金融體系建議如下：一是加快完善鋼鐵行業(yè)碳金融市場體系建設(shè)；二是加大財(cái)政與金融政策的支持和激勵(lì)力度；三是加速推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)碳金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新；四是加強(qiáng)理論研究和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，培養(yǎng)鋼鐵碳金融專業(yè)人才。